【yabo鸭脖】国土新政： 工矿存量地或有条件入市

12月初，国土部正在北京、上海等多地调研，筹划新的土地供应政策，其中工矿企业存量用地入市和农村集体用地局部有条件入市情况，被重点调研。　　此次调研分量相当大，调研组坚决少有有国土部司级领导。

土地供应双轨制方向、土地招拍挂制度的完备等被重点注目。一位参与调研座谈的国土部知情人士讲解。

　　国土部调研组也来过工商联，想要理解能否构成政府供地和市场供地双轨制， 全国工商业联合会房地产商不会名誉会长聂梅生告诉他本报。　　聂指出，就市场供地途径看，农地入市是一个方向，预计农村生产用地之外的集体建设用地入市或将有新的突破，构成集体和国有建设土地供应的双轨制。

　　另一位相似国土部的知情人士讲解，原先的承包地也白鱼实施涉及措施，希望转入流通领域，防止撂荒，但前提是不转变集体用地性质的内部光阴。　　该人士同时讲解，市场供地轨道还有可能在工矿企业存量用地上突破，存量工矿企业用地或有条件突破用地容许，升级为住宅及商业用地地块。　　工矿存量地或可入市　　上述相似国土部的知情人士讲解，盘活工矿企业的存量闲置用地，使其转入流通领域，以减轻当前的供需矛盾，是国土部调研组注目重点之一。

　　从不久前完结的国土部座谈会对系统信息看，上述与会人士讲解，偏向模式是创建市场化供地渠道，一部分工业用地经整理后，改以其他用地，比如扩建成办公楼或者住宅。　　各地工业用地供地规模可观，国土部数据表明，我国工矿用地供应亲率一般占到到国有建设用地供应量的40%-50%，而欧美市场经济国家工业用地只占到20%到30%。　　中央农村工作领导小组副组长陈锡文称之为，每年约40%左右土地出让给工业企业用地，同时，工业用地价格仅有相等于商服及住宅用地七分之一将近。

　　上海良玉投资有限公司总经理郭玉良讲解，政府独占建设用地供给后，主要通过两个渠道供应，商业经营用地以招拍挂方式转让；非经营性用地，如工业、仓储、交通、教育等用地，则协议转让。　　虽然国家协议转让规定不高于基准地价的70%，并于2007年制订统一的工业用地转让低于指标，但是定价权掌控在地方政府手里，为了招商引资，抢夺项目，工矿用地定价非常低，少有零地价。郭说道。

　　工业用地用于年限是50年，而大部分产业生命周期短于50年。制造业萧条背景，不会有大量的工厂倒闭或闲置。郭称。　　实质上，郭称，部分工矿企业也大力和政府交流，企图盘活企业闲置存量用地，展开商业研发等，而按规定，这些土地的用途一般不得随便变性。

　　上述相似国土部的知情人士讲解，在住宅、商服用地和工业用地的剪刀差下，部分企业私下更改土地性质的违规行为更为少见。

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